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关于加强行政审批文件材料归档工作的意见

2016-05-20 信息来源:浙江省档案局办公室 浏览次数: 字体:[ ]

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浙档发〔201526

省直有关单位

根据省政府办公厅、省法制办《关于进一步改进规范省政府部门行政审批工作的通知》和《浙江省行政执法文书材料立卷规范(试行)》,全面加强行政审批文件材料归档管理,规范行政审批档案管理,更好地为我省法治政府和服务型政府建设服务,现就加强行政审批文件材料归档和管理提出以下意见:

一、充分认识加强行政审批文件材料归档工作的重要性。行政审批文件材料是各单位在履行法定行政职能过程中产生的依据性文书。行政审批档案是指行政机关在实施行政审批过程中直接形成的、具有保存价值的各种载体和形式的文件材料,是各单位依法履行行政管理职能的重要凭证。做好行政审批档案工作,对于加强行政审批基础管理,促进依法行政,推进行政管理标准化、制度化、规范化,维护企业和群众的权益都具有十分重要的意义。

二、明确归档范围,确保行政审批归档文件材料的齐全完整。各单位要在行政审批清单的基础上统筹考虑纸质文件材料、电子文件材料及其他载体文件材料的管理要求,准确界定行政审批文件材料的归档范围和划分行政审批档案保管期限。要根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和《浙江省行政执法文书材料立卷规范(试行)》等要求,结合单位实际,专门制定本单位《行政审批文件材料归档范围和档案保管期限表》(范本见附件),并于今年1115日前完成,上报省档案局审批。

三、切实加强浙江政务服务网等网络系统平台中形成的行政审批电子文件的管理。对浙江政务服务网统建模式形成的行政审批电子文件的归档工作,我局将依据各单位制定的《行政审批文件材料归档范围和档案保管期限表》,联合有关部门进行统筹设计,落实开发行政审批电子文件办结事项的归档???,实现行政审批电子文件的统一归档与管理。根据《浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法》的要求,对永久保存的电子文件,归档时应当同时保存电子版本和纸质版本。对于浙江政务服务网以外的其它网络平台形成的行政审批电子文件,由各部门参照浙江政务服务网行政审批电子文件的归档和管理模式,做好归档管理工作。

四、切实做好行政审批档案管理和移交进馆工作。各单位要重视本单位在实施行政审批过程中形成的文件材料(包括电子文件材料)的归档、整理和提供利用,并将该项工作纳入对各有关部门、单位的检查和考核范围。归档的行政审批文件材料质量要符合《浙江省行政执法文书材料立卷规范(试行)》要求,行政审批档案整理以行政审批事项为单位,按“一事一卷”原则进行组卷,以卷为单位,确定档案保管期限,集中到本单位档案部门进行统一管理。行政审批工作中形成的最终结论性文件(如行政审批的准予、不予、变更、不予变更、准予延续、不予延续、撤回、撤销、注销决定书、通知等),除了归行政审批案卷外,同时应归本单位文书档案一份,并作永久或30年保存。对所形成的永久保存纸质行政审批档案应当自形成之日起满20年向省档案馆移交;对所形成的永久保存电子行政审批档案要按照国家档案局《电子档案移交与接收办法》的要求,自形成之日起的5年内向省档案馆移交。

 

附件:律师事务所资质核准行政审批文件材料归档范围和

档案保管期限表(范本)

 

 

 

浙江省档案局

2015108

附件

 

律师事务所资质核准行政审批文件材料

归档范围和档案保管期限表(范本)

 

审批项目名称

审批子项

           

保管期限

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

律师事务所资质核准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、设立登记

 

 

 

(一)律师事务所设立登记

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.准予设立行政许可决定书或不予设立行政许可决定书

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政许可申请材料接收单

 

3.律师事务所提交的申请材料

 

3.1律师事务所设立申请书

 

3.2律师事务所名称核定通知书

 

3.3《律师事务所设立申请登记表》

 

3.4律师事务所章程

 

3.5会计师事务所出具的验资证明

 

3.6房屋产权证明、房屋租赁合同等办公场所使用证明

 

3.7设立人身份证复印件(为本市行政区域以外的身份证的,还需归暂住证复印件)

 

3.8设立人简历

 

3.9设立人律师执业证复印件

 

3.10设立人原执业的律师事务所出具的同意其离所,并办结业务、档案、财务等交接手续的证明

设立人兼职律师、法律援助律师、公职律师、公司律师辞职后申请设立律师事务所的,应当出具辞职证明文件

 

3.11设立人保证专职从事律师执业、符合设立人条件以及提供的材料真实合法的承诺和声明

 

3.12合伙协议

设立合伙所必须出具

3.13发起人会议推选负责人的决议

设立合伙所必须出具

3.14所在地县级人民政府人事编制、财政等有关部门出具的核拨编制、提供经费保障的批件

设立国资所必须出具

3.15所在地县级司法局同意推选的律师事务所负责人的材料

设立国资所必须出具

3.16需要出具的其他材料

 

4.行政许可材料补正告知书

 

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书

 

6.设区市司法行政主管部门审查意见及同意上报的文件

 

7.行政许可审批意见

 

8.行政许可文书送达回证

 

(二)律师事务分所设立登记

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.准予设立行政许可决定书或不予设立行政许可决定书

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政许可申请材料接收单

 

3.律师事务所提交的申请材料

 

3.1设立分所申请书

 

3.2本所基本情况,本所设立许可机关为其出具的符合《律师法》第十九条和《律师事务所管理办法》第三十一条规定条件的证明

 

3.3本所执业许可证复印件

 

3.4本所章程和合伙协议

 

3.5拟在分所执业的律师的名单、简历

 

3.6拟在分所执业的律师的身份证和律师执业证复印件

 

3.7拟任分所负责人的人选及基本情况,该人选执业许可机关为其出具的符合担任分所负责人条件的证明

 

3.8分所的名称,分所住所证明和资产证明

 

3.9本所制定的分所管理办法

 

3.10需要出具的其他材料

 

4.行政许可材料补正告知书

 

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书

 

6.设区市司法行政主管部门审查意见及同意上报的文件

 

7.行政许可审批意见

 

8.行政许可文书送达回证

 

二、变更

 

 

 

(一)律师事务所及分所责任人变更

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.准予变更行政许可决定书或不予变更行政许可决定书

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政许可申请材料接收单

 

3.律师事务所提交的申请材料

 

3.1律师事务所(分所)负责人变更申请表

 

3.2合伙人会议变更负责人的决议或者国资所全体律师会议决议

 

3.3担任负责人的律师简历

 

3.4律师事务所执业许可证副本复印件

律师事务所负责人变更必须出具

3.5律师事务所分所执业许可证副本复印件

律师事务所分所负责人变更必须出具

3.6总所登记机关出具的分所负责人符合法定条件的证明

律师事务所分所负责人变更必须出具

4.行政许可材料补正告知书

 

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书

 

6.设区市司法行政主管部门审查意见及同意上报的文件

 

7.行政许可审批意见

 

8.行政许可文书送达回证

 

(二)律师事务所及分所名称变更

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.准予变更行政许可决定书或不予变更行政许可决定书

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政许可申请材料接收单

 

3.律师事务所提交的申请材料

 

3.1名称检索核定通知书

 

3.2律师事务所(分所)名称变更申请表

 

3.3合伙人会议变更名称的决议或者国资所全体律师会议决议

合伙所或国资所名称变更必须出具

3.4律师事务所执业许可证复印件

 

3.5律师事务所总所名称变更的证明材料

律师事务所分所名称变更必须出具

3.6变更分所名称的决定

律师事务所分所名称变更必须出具

3.7律师事务所分所执业许可证复印件

律师事务所分所名称变更必须出具

4.行政许可材料补正告知书

 

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书

 

6.设区市司法行政主管部门审查意见及同意上报的文件

 

7.行政许可审批意见

 

8.行政许可文书送达回证

 

(三)律师事务所章程变更

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.准予变更行政许可决定书或不予变更行政许可决定书

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政许可申请材料接收单

 

3.律师事务所提交的申请材料

 

3.1律师事务所章程变更申请表

 

3.2合伙人会议变更章程的决议或者国资所全体律师会议决议

 

3.3律师事务所执业许可证副本复印件

 

3.4变更后的律师事务所章程

 

3.5会计师事务所出具的审计报告

变更组织形式的章程必须出具

3.6出资情况发生变化的,提供由会计师事务所出具的验资证明

变更组织形式的章程必须出具

3.7普通合伙变更为特殊普通合伙的,或者特殊合伙变更为普通合伙的,或者合伙变更为个人律师事务所的,提供的相关证明

变更组织形式的章程必须出具

3.8合伙协议

个人所、国资所变更为合伙所章程必须出具

3.9合伙人或者个人律师事务所设立人名单和简历

变更组织形式的章程必须出具

3.10其他需要出具的材料

 

4.行政许可材料补正告知书

 

5. 行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书

 

6.设区市司法行政主管部门审查意见及同意上报的文件

 

7.行政许可审批意见

 

8.行政许可文书送达回证

 

(四)律师事务所合伙协议变更

1.准予变更行政许可决定书或不予变更行政许可决定书

永久

 

2.行政许可申请材料接收单

 

3.律师事务所提交的申请材料

 

3.1律师事务所合伙协议变更申请表

 

3.2合伙人会议变更合伙协议的决议

 

3.3变更后的合伙协议

 

4.行政许可材料补正告知书

 

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书

 

6.设区市司法行政主管部门审查意见及同意上报的文件

 

7.行政许可审批意见

 

8.行政许可文书送达回证

 

三、注销登记

 

 

 

(一)律师事务所注销登记

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.准予注销行政许可决定书或不予注销行政许可决定书

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政许可申请材料接收单

 

3.律师事务所提交的申请材料

 

3.1律师事务所注销申请表

 

3.2合伙人(全体律师)会议决定解散律师事务所的决议

 

3.3清算报告

 

3.4会计师事务所出具的审计报告

 

3.5公告证明及公告后说明

 

3.6税务登记注销证明

 

3.7银行帐户注销证明

 

3.8律师事务所执业许可证复印件

 

3.9律师事务所公章、财务专用章的印模

 

3.10律师执业证复印件

 

3.11其他需要出具的材料

 

4.行政许可材料补正告知书

 

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书

 

6.设区市司法行政主管部门审查意见及同意上报的文件

 

7.行政许可审批意见

 

8.行政许可文书送达回证

 

(二)律师事务分所注销登记

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.准予注销行政许可决定书或不予注销行政许可决定书

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政许可申请材料接收单

 

3.律师事务所提交的申请材料

 

3.1律师事务所分所注销申请表

 

3.2清算报告

 

3.3会计师事务所出具的审计报告

 

3.4公告证明及公告后说明

 

3.5税务登记注销证明

 

3.6银行帐户注销证明

 

3.7律师事务所停办分所的合伙人决议

 

3.8律师事务所分所执业许可证复印件

 

3.9律师事务所分所公章、财务专用章的印模

 

3.10律师执业证复印件

 

3.11其他需要出具的材料

 

4.行政许可材料补正告知书

 

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书

 

6.设区市司法行政主管部门审查意见及同意上报的文件

 

7.行政许可审批意见

 

8.行政许可文书送达回证

 

 

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